2019年8月23日 星期五
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上市公司董事長猥褻9歲女童案背后,湖北律師有話說
來源:楚天律師發布時間:2019年07月09日來源:湖北省司法廳

    7月3日,有媒體曝出,某上市公司董事長王某某涉嫌猥褻9歲女童,后被警方刑事拘留。近年來,性侵、猥褻兒童案不時見諸報端,喧囂過后,我們更應反思,未成年人保護之路該何去何從。一起來聽聽,湖北省律協未成年人法律保護委員會主任李春生的看法。

                                          當前未成年人保護工作存在的問題:

     未成年人身心發育尚不成熟,易受犯罪侵害,特別是遭受性侵害現象突出,這是當前世界各國共同面臨的嚴峻問題。

在我國,對未成年人實施奸淫、猥褻,誘騙、組織、強迫未成年少女賣淫等違法犯罪活動時有發生。

根據最高人民法院數據:2015 年至 2018 年 11 月,全國法院共審結猥褻兒童罪案件 11519 件。這些犯罪給未成年人身心健康造成嚴重傷害,在社會上造成了極為惡劣的影響。

李春生說,很多受到性侵的兒童或其家長忍氣吞聲,沒有報案,或是報案后因缺乏證據未能立案,這種情況助長了犯罪分子的氣焰,以致罪犯性侵多人或犯罪延續很長時間才因偶然因素案發。

此外,司法人員專業化程度不高可能導致“二次傷害”等新問題。辦案民警多次詢問受害人、多次對身體進行鑒定,受害人不得不多次回憶受到侵害的屈辱過程;司法人員尤其是辦案民警取證不及時、不全面,有些證據存在瑕疵,導致有些罪犯不能被追究。

與此同時,一些學校忌諱開展性教育,以致老師和學生都缺乏預防兒童性侵的意識和能力;由于未建立有效預防和處理性侵的機制,面對兒童性侵案的舉報,有的學校甚至不知如何處置。

“孩子受到侵害后,往往要忍受來自家人、鄰居、同學等身邊人的歧視。”李春生認為,當前,對受到侵害的兒童缺乏有效關愛和后續保護,有關案件的民事賠償標準有待提高。

 

 

 

 

 

 

 

 

對未成年人保護工作的建議

針對未成年人保護中存在的諸多問題,李春生提出四點建議。

1、加強立法保護,制定可操作性強的具體規定。

今年,全國人大社會建設委員會將重點推進修改未成年人保護法。建議明確規定:公安機關接到兒童被性侵害的報案、控告、舉報的,應該及時受理立案,立即開展刑事偵查工作。

這是借鑒公安機關打擊拐賣婦女兒童案件“有報必立”的做法,凡是接到拐賣婦女、兒童的報案、控告、舉報的,公安機關應當立即以刑事案件立案,迅速開展偵查工作。這條規定對推進打拐工作發揮了至關重要的作用。

同時,建議明確:禁止有過性侵未成年人違法犯罪記錄的人從事與未成年人相關的教育、培訓、監護等行業;對多次性侵未成年人或者犯罪后再次性侵未成年人的罪犯,明確規定進行化學閹割,再返社會時須佩戴電子追蹤設備,同時向社會公開其信息;確立未成年人成年后追溯制度,使所有罪犯都受到法律追究;規定加強網絡平臺監管,建立未成年人網絡保護機制。

2、設立專門機構,加強司法機關未成年人保護專業化建設。

盡管我國《未成年人保護法》早就提出了公安機關、檢察機關、法院設立辦理未成年人案件的專門機構問題,但從實踐來看情況并不理想。

建議明確規定:公、檢、法機關設立辦理未成年人案件的專門機構,加強對專門機構辦案人員的培訓,提升司法人員辦理包括未成年人性侵案件在內的侵害未成年人權益案件專業化水準,真正打造一支專業素質過硬的未成年人保護警察、檢察官和法官隊伍。

3、落實“零容忍”規定,建設安全校園。

國務院2017發布《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》規定:“教育部門要健全學校對未成年學生權利的保護制度,對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯罪行為,要建立零容忍制度”,但這一制度并未得到有效落實。

因此,建議明確規定:中小學老師不能與未成年學生談戀愛;凡是教師性騷擾、性侵害未成年人的,一律調離教育系統,不得從事教育教學工作;學校開展性教育課程,提升學生自我保護能力;教師繼續教育培訓課程中,增加包括預防和處理未成年人性侵內容的未成年人保護相關知識;學校內部健全預防和處理校園性侵的相關機制。

4、支持未成年人保護社會組織發展,有效保護和關愛受害兒童。

最高人民檢察院2018年六一兒童節前發布的數據顯示,在侵害未成年人犯罪案件中,尤其是性侵案件中,熟人作案的比例高于陌生人,有些地方甚至達到70%到80%,案件犯罪嫌疑人和被害人是鄰居、親戚、朋友、師生等關系。可想而知,如果沒有第三方的專業社會力量給以支持,未成年人很難獲得幫助和有效維權。

建議立法規定,通過政府購買服務的方式,大力發展專業的未成年人保護組織,通過專業組織開展教育培訓,預防類似案件發生。同時,采取專業方式幫助受侵害的孩子走出陰影。

 

 

 

 

 

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